2017年5月20日 星期六17:04:37
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政策精神

韓嘉彬同志在全市深化機關作風整頓集中整治窗口服務突出問題專項工作會議上的講話

      這次會議是市委決定召開的一次重要專項工作會議,主要任務是安排部署集中整治窗口服務突出問題。《全省集中整治窗口服務突出問題專項工作方案》、《陳海波同志在全省深化機關作風整頓集中整治窗口服務突出問題專項工作會議上的講話》以及市委辦公室、市政府辦公室《關于深化機關作風整頓集中整治窗口服務突出問題的通知》已經發給大家,領導小組辦公室和各單位要按照方案部署,認真組織實施,務求取得實效。下面,就集中整治窗口服務突出問題,我講四點意見。

  

  第一,要在統一思想上下功夫,毫不動搖地貫徹落實好省市委決策部署。今年3月18日,中央第六巡視組發給省委《致黑龍江省委的函》,指出巡視組進駐我省以來發現有兩類問題比較突出,其中一類問題就是群眾和企業對服務大廳、辦事窗口“事難辦”反映強烈,意見很大。3月23日下午,張慶偉書記主持召開專題辦公會議,研究整改落實措施;28日上午,又召開了全省深化作風整頓集中整治窗口服務突出問題專項工作會議進行安排部署。為確保專項整治活動在我市迅速啟動、取得實效,29日上午,市委召開常委(擴大)會對我市窗口服務突出問題進行了專題研究,市黨政班子成員、人大政協主要負責同志和法檢“兩長”分別進行討論發言,馬志勇同志和高巖同志就抓好抓實集中整治工作提出了明確要求。要提高政治站位。集中整治窗口服務突出問題,事關振興發展全局,事關作風整頓成效,事關群眾切身利益。全市上下必須統一思想,深刻認識集中整治窗口服務突出問題的緊迫性和必要性,毫不動搖地把思想和行動統一到省市委決策上來,在我市優化窗口服務已取得一定成效基礎上,堅持問題導向,堅持刀刃向內,以自我革命精神進一步促進窗口單位加強便民利企服務,努力實現窗口服務質量和效率的根本好轉,堅決打好打贏整頓作風優化環境攻堅戰。要落實落靠責任。市委作風整頓領導小組要發揮牽頭抓總作用,領導小組辦公室要統籌協調、督促推進,市直各窗口單位是集中整治的責任主體,要抓住領導干部這個“關鍵少數”,壓實各級黨政主要負責同志的領導責任、部門負責同志的直接責任。要層層傳導壓力。集中整治窗口服務突出問題覆蓋全市、上下聯動,沒有旁觀者、沒有局外人,各縣(市)區、各單位要將省市委精神原原本本地傳達到每個科室、每個窗口、每名具體工作人員,確保窗口服務質量和效率得到根本好轉。

  

  第二,要在解決突出問題上下功夫,毫不動搖地抓常抓細抓住根本。改善窗口服務,必須堅持問題導向,針對突出問題開展集中整治。要抓準重點問題。按照省委“全方位、多維度、立體式”整治整改要求,各單位要主動認領、對號入座中央巡視組確定的“六類重點問題”,做到圍繞重點、集中攻堅。同時要將窗口服務人員素質不高、專業能力不強的問題作為整治重點,結合本單位實際深查存在的其他突出問題,建立問題清單、制定整改臺賬,有什么就解決什么,確保一件一件整改到位。要盯緊重點領域。這次專項整治活動,省委確定了國稅、地稅、公安(交警)、住建、國土、工商、人社、民政、消防、環保、城管等11個重點行業領域,在此基礎上,我們又細化、增加了市房產局、市規劃局、市旅游委、市衛計委、市食藥監局、市行政審批局、市交通局、市住房公積金管理中心、經濟開發區、牡丹江海關、牡丹江檢驗檢疫局、銀行、保險等單位和行業作為整治重點,這里要強調一點,我市醫院較多,今天沒有通知各醫院參會,衛計委作為行業主管部門,要加強對各醫院的窗口服務監督管理,發現問題立即整改,嚴肅追責,做到問題不解決絕不放過、群眾不滿意絕不放過。要強化輿論引導。加大宣傳力度,凝聚全社會共同監督、窗口單位全員參與整改的思想共識,加強便民服務政策和窗口辦事流程解讀,及時回應社會關切,篩選一批叫得響、立得住、群眾公認的正面典型,點名道姓曝光一批作風問題和破壞環境的反面典型,使廣大群眾切身感受到集中整治帶來的積極變化。

  

  第三,在提速提質提效上下功夫,毫不動搖地確保專項整治實效長效。全市窗口服務突出問題專項整治活動不劃分具體階段,按照省委《方案》確定的各項任務,統籌推進各項重點工作。在服務態度上,要全面推進“四零”承諾服務創建,分行業、分系統、分類別地確定“四零”承諾服務標準,完善“四零”承諾服務硬件設施,全部設置群眾滿意度即時評價系統,窗口工作人員必須戴牌上崗、實名服務,定性、定量、定人,構建清晰可追溯的責任體系,自覺接受群眾監督。在流程再造上,要全面推進“三個清單和一張網”建設,注重“線下”與“線上”有機結合,強化即時服務系統和服務流程設計,實現同類同標準、同等級同標準,真正做到一次性告知、限時辦結;加快“互聯網+政務服務”建設,強化頂層設計,抓緊組織人員到浙江等先進地區考察學習,以縱向一體化、橫向協同化為重點,加大資源整合和上下溝通力度。在業務能力提升上,要強化窗口服務人員培訓,建立窗口應知應會業務標準,定期開展崗位練兵、服務檢查和考核測試,保持窗口服務水平整體穩定;要把大廳窗口作為培養鍛煉干部的平臺,實行處科長“坐窗口”制度,業務干部定期輪流輪崗,優秀的優先提拔使用,不勝任的及時調整,不允許聘用臨時工作人員在窗口頂崗。在制度體系建設上,要堅持把制度建設貫穿專項整治全過程,針對專項治理中暴露出的問題和薄弱環節,查缺補漏、建章立制,同步出臺相關配套措施;要研究制定窗口服務大廳人員選派和管理監督辦法、中介機構規范化監督管理辦法、對窗口單位的領導和工作人員督學考學辦法,以及窗口治理監督監察監管機制等相關保障措施,建立健全有效防范和糾正作風問題、提高機關效能的制度體系,形成長效機制。

 

  第四,在保持震懾態勢上下功夫,毫不動搖地從嚴查處違法違紀行為。對企業和群眾反映強烈的窗口服務突出問題,必須集中發力、重拳出擊、堅決查處,切實形成持續有力震懾。要暢通投訴舉報渠道。各窗口單位都要設立作風整頓公開舉報電話,在實體大廳設立投訴舉報箱,在部門門戶網站開通舉報專欄或投訴舉報直通車,通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體持續公布舉報方式,廣泛發動群眾監督,見人見事見問題,并做到件件有答復、事事有回音。要加大明查暗訪力度。通過現場追蹤、模擬辦事、查看監控等多種方式進行,4月15日前,市黨政主要負責同志和分管同志將深入窗口單位,體驗服務流程、體會辦事感受,查找問題,深挖病根,實現窗口單位檢查全覆蓋,各縣(市)區全覆蓋檢查也要在4月15日前完成;檢查中對先優典型要及時表揚,對發現的問題要立即整改,并通報全市。要嚴肅查處追責問責。堅持對查出的違法違紀行為實行“一案雙查”“一問三責”,特別是對集中整治不重視、突出問題不解決、整改措施不落實、工作要求不達標的領導班子和領導干部,必要時先采取組織措施,再推進問題解決。市委的態度是一貫的、堅決的,發現一起、查處一起,無論涉及哪個部門、涉及到誰,一律從嚴處理、點名道姓通報,在懲處上決不姑息。


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